十大热门命题点之四：完善社会保障体系

　　报告原文：

　　社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。

　　理论知识易出考点：

　　1.社会保障的组成及内容

　　社会保障一般由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会互助、商品保险和慈善事业等方面组成。我国现有社会保障制度的主要内容有：城镇职工基本养老保险制度、职工基本医疗保险制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度。

　　2.我国社会保障体系存在的问题

　　覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等。

　　3.完善社会保障体系的重要性

　　完善的社会保障体系是社会发展的稳定器，建立健全的社会保障体系有利于缓解社会矛盾，是社会稳定、国家长治久安的重要保证；有利于深化企事业单位体制改革；有利于完善社会主义市场经济体制。

　　4.完善社会保障体系的举措

　　五个统筹：统筹经济发展与社会发展；统筹劳动就业和社会保障；统筹城镇社会保障和农村社会保障；统筹公平和效率；统筹政府作用与市场效率。

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