两会·小科普

　　两会丨是什么

　　● “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。

　　● 每年3月份“全国两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届。

　　两会丨做什么

　　(1) 制定修改国家法律、选举国家领导人等国家大事。

　　(2) 两会涉及社会发展各个层面的议题，是广大选民表达意见要求的好机会。

　　(3) 每年两会，政府都要回顾一年来的工作，再报告下一年的重点政策，这些政策可能对老百姓产生重大影响。

　　两会·小知识

　　为啥两会都在三月召开呢?

　　● 两会的召开日期是在总结经验、遵循惯例的基础上确定的，主要有以下几点：

　　(1) 全国两会在3月召开的惯例，始于1985年，此前的会议时间从年初到年中、到年末，历年均不同;

　　(2) 全国人大的重要职责是，批准工作报告和预算，每年一季度的预算支出较多，占全年支出的三分之一，全国人大批准预算不能太迟;

　　(3) 财政年度以自然年度计算，如果全国人大开会太早，相关数据统计不上来，只能依据前一年度的情况制定预算，会不准确，3月举行，可以给统计和总结留出时间;

　　(4) 农历春节一般会在1月到2月，选在3月可以避免与春节相重叠。

　　政协为啥比人大提前两天呢?

　　● 一般而言，政协会议比人大会议提前召开一至两天，这主要是为了保证政协履行其职能。

　　政协主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人大在做决策前，要把决策先提交给人民及各界代表，在政协里面进行协商、讨论、审议。政治协商纳入决策层面中，决策前要进行充分的协商，所以政协会议在人大会议之前开。

　　人大代表一当就是五年吗?

　　● 从第一届人大到再次选举人大代表中间隔了4年零7个月，第二届隔了5年零8个月，第三届隔了10年，第四届隔了3年零1个月。

　　● 后来，在1982年版《中华人民共和国宪法》中，才正式规定每届代表的任期为5年。

　　“中共几届几中全会”跟“几届全国人大几次会议”有啥区别?

　　● “中共几届几中全会”是“中国共产党全国代表大会”;“几届全国人大几次会议”是“中华人民共和国全国人民代表大会”。

　　例如“十一届三中全会”的全称是“中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议”;“十三届全国人大二次会议”的全称是”中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议”。

　　● “中国共产党全国代表大会”是党的最高领导机关，每五年召开一次;“中华人民共和国全国人民代表大会”是最高国家权利机关，每年召开一次。

　　提案和议案有啥区别?

　　● 议案是人大的专用词，在投票通过之后才会有法律的约束力;

　　● 提案是由政协委员向人大或政府提出的，其针对的是大政方针、社会生活等重大问题，主要体现的是政协的参政。

　　两会代表是如何产生的呢?

　　● 全国人大代表的产生与组成：

　　(1) 各级人大代表依照法律规定，民主选举产生。

　　(2) 由地方人大代表和全国人大代表组成。

　　● 政协委员的产生与组成：

　　(1) 提名推荐—协商确定建议名单—政协常务委员会会议通过。

　　(2) 政协全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。政协地方委员会的组成，根据当地情况，参照全国委员会的组成决定。

　　什么是政府工作报告?

　　●《国务院政府工作报告》是国务院总理在全国人民代表大会上所做的报告，提请全国人大代表进行审议。

　　拿《2018年国务院政府工作报告》来说，主要包括三部分内容：过去五年工作回顾、2018年经济社会发展总体要求和政策取向、对2018年政府工作的建议。

　　● 人大代表“审议”政府工作报告，政协委员“讨论”政府工作报告。

　　2019两会·早知道

　　2019两会会议名称

　　2019年全国人民代表大会名称：十三届全国人大二次会议

　　2019年中国人民政治协商会议名称：全国政协十三届二次会议

　　2019两会召开时间

　　2019年全国人民代表大会召开时间：2019年3月5日

　　2019年中国人民政治协商会议召开时间：2019年3月3日

　　十三届全国人大二次会议的建议议程

　　(1) 审议政府工作报告;

　　(2) 审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告;

　　(3) 审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告;

　　(4) 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;

　　(5) 审议最高人民法院工作报告;

　　(6) 审议最高人民检察院工作报告等。